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中共寧??h商貿集團有限公司黨委關于巡察整改情況的通報
發布時間:2018-11-23 丨 閱讀次數:

中共寧??h商貿集團有限公司黨委

關于巡察整改情況的通報

 

根據縣委統一部署,20184月至6月,縣委第二巡察組對縣商貿集團黨委開展了巡察,形成了巡察反饋意見,并于2018913日召開了巡察情況反饋會??h委第二巡察組對集團各項工作給予充分肯定的同時,指出了四方面17個問題,并提出了整改意見和要求??h商貿集團黨委高度重視,制定了整改方案,并按方案逐項進行了整改,現將巡察整改情況予以公布。

 一、工作開展情況

縣商貿集團黨委高度重視巡察整改工作,深刻認識縣委巡察組反饋意見,切實擔負起整改落實的主體責任。第一時間成立了以黨委書記為組長的落實縣委巡察組反饋意見整改工作領導小組,迅速召開整改工作動員會,并經多次完善形成了整改方案。為確保各項整改工作順利開展,集團黨委緊緊圍繞縣委巡察組反饋意見和整改工作要求,黨委班子主動辨析問題、挑實責任,集團各部門、所屬各單位負責人主動認領問題、劃定責任,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確,并通過召開巡察整改工作推進階段匯報會的形式,及時梳理匯總當前存在的問題與不足,加快推進整改工作。經過近兩個月的共同努力,縣商貿集團黨委四方面17個具體問題基本整改到位,部分難題正抓緊解決,整改工作取得了明顯成效。

 二、整改落實情況

 通過近兩個月的整改,縣委巡察組共反饋問題四方面17個,已整改17個,薪酬相關問題正積極與縣國資局溝通中,挽回經濟損失176767.84元并上繳國庫,責任追究9人。

(一)在加強黨的思想政治建設、發揮領導核心作用和貫徹落實中央、省市縣委決策部署方面

 1.關于學習貫徹黨的十九大精神不夠夯實的問題?

整改情況:一是把黨建工作擺在重要議事日程,進一步加強和改進思想政治工作,明確“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度并建立健全工作臺賬。二是創新形式,注重實效,豐富載體,積極探索網絡聯動、“體驗式”黨課等學習形式。三是切實抓好基層黨組織活動,自9月以來積極組織黨員開展十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神以及省市縣委的重要會議精神學習,明顯增強黨員意識,同時結合工作實際貫徹落實到位。

2.關于領導核心作用發揮不夠充分的問題

整改情況:一是及時調整黨委班子分工,明確相關職責,認真執行黨委決定,切實有效推進相關工作。二是嚴格貫徹民主集中制,嚴格區分黨委會議和總經理辦公會議,重新制定了《寧??h商貿集團有限公司黨委會議事規則》和《寧??h商貿集團有限公司總經理會議制度》等,梳理明確各類會議界限并已建立各類會議記錄本。三是嚴格落實“三重一大”決策機制,規范民主決策程序,確定辦公室主任負責規范詳實記錄會議討論過程和結果,并按規定入檔保存備查。

3.關于貫徹中央、省市縣委決策部署不夠深入的問題

整改情況:一是加強學習貫徹省市縣全委會精神,全面領會,堅決貫徹落實中央八項規定精神,保證決策的科學性和合理性。二是開展集團作風效能建設專項督查,強化責任擔當,切實將貫徹縣委重大決策部署與集團工作實際有效結合,積極推進縣維安機動車檢測公司“三檢合一”項目,積極部署寧??h商貿企業文化培訓中心項目,加快推進縣機動車檢測中心項目、縣中心屠宰場遷建(一期)項目,實行項目推進計劃時間倒排,明確項目的具體工作內容、責任人和完成時間節點。

 4.關于意識形態工作落實不到位的問題

整改情況:一是把意識形態工作作為黨的建設重要內容,做好專題學習、研究和部署工作,重點學習了習近平總書記關于意識形態工作的重要論述等內容,把意識形態工作的各項要求貫徹到集團工作的方方面面。二是加強意識形態工作的常態化建設,明確集團黨委擔負意識形態工作主體責任,班子成員抓好分管部門意識形態工作,集團各黨組織緊緊圍繞意識形態抓好常態化學習等,整體推進意識形態工作格局。三是加強網絡宣傳工作,建立集團網宣員隊伍,強化網絡輿情預警機制,提升網絡輿情引導能力。

(二)在加強黨的組織建設,落實黨內政治生活和開展干部選拔任用工作方面

1.關于黨內政治生活開展不夠正常的問題

整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,提高民主生活會質量,堅持問題導向,扎實開展批評與自我批評。二是健全完善中心組學習制度,進一步明確學習重點,近期組織學習習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神、對浙江工作重要指示精神和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等內容,切實提高中心組成員理論水平和理論指導實際工作的能力。三是扎實開展主題教育活動,主題鮮明,多措并舉,近期積極組織機關黨員赴慈溪觀海衛鎮浙東抗日根據地舊址開展主題黨日活動,組織集團全體黨員到岔路鎮梅花村會議遺址開展愛國主義教育活動,組織集團全體黨員到前童“正德堂”廉政警示教育基地開展預防職務犯罪廉政教育活動等。

 2.關于基層黨建工作開展不夠扎實的問題

 整改情況:一是完善黨建工作責任制,重新梳理集團所屬黨組織架構,進一步調整并明確黨組織隸屬關系,堅持黨建工作與業務工作深度融合,切實落實黨員談心談話制度。二是高度重視、持之以恒抓好基層黨建工作,落實黨委班子成員參加雙重組織生活。規范落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內生活制度,認真規范記錄支部相關會議活動。三是進一步規范支部換屆工作,機關黨支部已于20181012日完成換屆,其他各支部將于明確梳理集團所屬黨組織架構后盡快完成換屆等工作。四是嚴格落實黨費收繳有關規定,定期將本單位黨員黨費全額上繳至縣委組織部黨費專戶,組織黨員認真學習黨章黨規等,增強黨員意識。

 3.關于選人用人工作不規范的問題

 整改情況:一是進一步規范人事管理工作,已清理運營管理部經理助理、市場經理助理等職務,今后將嚴格按照三定方案及有關規定設置職務。二是規范選人用人程序,2018年集團公司中層管理人員競聘情況、下屬企業中層競聘情況等均提交黨委會審議討論。三是規范用工審批,編外用工招聘等提交黨委會審議討論后報縣國資局審批,20158月、20179月集團通過勞務派遣聘用的兩名臨時工,一名已解除合同、一名商定于合同履行結束(2019831日)后立即解除合同。梅林市場1名職工系因201411月到法定退休年齡但未達到最低社保繳費年限而無法辦理企業職工退休手續,該人員已于20175月離職。四是進一步嚴肅日常管理,加強組織人事工作紀律教育,對人事管理工作定期開展自查自糾。

 (三)在加強黨的作風建設,落實中央八項規定精神及實施細則和執行黨紀黨規方面

 1.關于作風建設不夠夯實的問題

 整改情況:一是黨委班子自覺加強黨性修養,帶頭轉變作風,強化學習,真抓實干,加強創新創業的勁頭和勇氣,增強工作實效。二是深入基層加強調查研究,面對基層工作中出現的新情況、新問題,認真研究對策,推動重點、難點工作取得實質性進展。三是堅持務實創新,培養只爭朝夕的工作激情和一抓到底的工作勁頭,切實提高工作能力和服務水平。

 2.關于執行“三公經費”規定不到位的問題

整改情況:一是嚴格貫徹執行中央、省市縣委及縣國資局對“三公經費”管理的有關制度,加強預算管理,堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列,推行公務卡消費制度,加強內控監督檢查。進一步規范公務接待,做到陪客人員符合規定要求,嚴格規范審批、結賬和經費報銷程序等。201410月縣資產公司66人余姚參訪1天,餐費超標部分已于118日退回并上繳國庫。二是進一步完善并嚴格執行公車管理制度??h資產公司發放2013年度駕駛員安全獎,已補充保險公司提供的安全駕駛證明。

3.關于外出考察培訓管理不規范的問題

整改情況:一是嚴格執行中央、省市縣委及縣國資局對外出考察培訓的有關制度,根據“從嚴審批、控制總量、減少費用、講求實效”的原則,嚴格執行外出考察培訓審批備案制度,嚴禁公款或借外出考察培訓機會自費旅游。關于20169月躍龍市場董事會赴舟山考察的問題,由集團紀委對時任躍龍市場董事長作出書面誡勉、對其他同行人員作出通報批評處理,退回違規旅游費用并上繳國庫。關于20155月躍龍市場董事會赴廣交會考察學習順便自費前往云南旅游的問題,已于20156月作出處理,并報縣紀委備案。二是嚴肅財經紀律,對未審批備案的外出考察培訓,一律不予報銷。三是對各類外出考察培訓經費報銷憑據,嚴格按照上級有關規定及集團財務制度要求執行。

 4.關于薪酬福利補貼違規發放較突出的問題

整改情況:一是全面梳理集團人事管理情況,嚴格按照縣國資局相關人事管理規定執行。二是根據縣國資局薪酬總額管理進一步規范薪酬制度,目前正積極與縣國資局溝通中。三是加強薪酬福利發放的自查自糾工作,做到有據可依,管理規范。關于超標準發放福利的問題,2014-2017年縣商貿集團、縣市場開發服務有限公司、躍龍市場發放女職工生育津貼和醫療費補貼,但未足額扣回生育期間部分工資,已于119日退回并上繳國庫。關于2018年超發值班費的問題,已于119日退回并上繳國庫。關于在關聯企業違規坐支發放津補貼的問題,已于119日退回縣資產公司20144月發放的托管手續費并上繳國庫。關于201512月縣資產公司領導班子超標準體檢的問題,領導班子已根據當年體檢標準于118日退回超出部分并上繳國庫。

 5.關于侵害群眾利益的問題

 整改情況:嚴查侵害群眾利益的問題,糾正不正之風,建立收費問題投訴機制。關于躍龍市場為商戶代開國稅發票時,無依據收取手續費每張3元,直接用于發放職工福利(目前已停止收?。┑膯栴},按要求躍龍市場經營班子已退回并上繳國庫。

(四)在落實全面從嚴治黨“兩個責任”,推進黨風廉政建設及反腐敗工作和重點領域、關鍵環節廉潔風險防控方面

 1.關于全面從嚴治黨主體責任落實不夠有力的問題

整改情況:一是堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強從嚴治黨的責任意識,專題研究分析并細化2018年主體責任清單,進一步規范領導干部從嚴治黨主體責任工作記錄,落實廉政黨課、廉政談話制度等,通過不定期抽查記錄本記錄情況進行督促落實,進一步落實黨委書記主體責任和分管領導“一崗雙責”。二是把落實從嚴治黨與抓業務工作同部署、同落實、同推進,經常性研究、布置、檢查工作,推動主體責任落到實處。三是始終把黨的紀律規矩挺在前面,認真貫徹落實中央八項規定精神及實施細則和省市縣委有關規定,已責令下屬公司對面積超標辦公室進行整改。

 2.關于監督執紀不夠嚴肅的問題

整改情況:一是不斷完善集團紀委組織架構,健全內控管理制度。已調整縣商貿集團紀律檢查委員會組織架構,健全執紀管理機制,修訂和完善集團內控管理制度,將執紀問責作為履職的重要手段;簽訂廉潔自律、移風易俗等承諾書,建立小微工程監督機制,執行公務卡消費管理,加強合同審核,不定期開展作風效能檢查。二是堅持重要線索集體討論機制,及時傳達縣紀委有關工作要求。根據實際情況不定期召開紀委辦公會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判、精準定位和嚴肅執紀,對外出培訓、學習考察和招商引資等活動開展自查自糾,狠抓集團作風效能建設,開展“四風”問題“聯督聯查聯防”整治行動,按照“立規矩、正風氣、促發展”的工作要求,堅持把好監督執紀工作源頭關并提出處置意見。三是充分發揮群眾監督作用,暢通網絡、手機等舉報渠道,嚴格規范線索處置,認真做好案件查辦,嚴肅追責問責,結合年度黨風政風監督工作要點,做到有據可查。

3.關于工程項目建設不規范的問題

整改情況:部分無施工圖或施工圖未簽字蓋章的項目,已按要求辦理補齊手續;部分未履行變更手續或變更手續不規范的項目已按制度進行補簽;部分未歸檔的工程資料已按要求完成全部歸檔工作。20183月,集團2018-2020年小型建設項目的施工、設計項目經集體打包進行公開發包,從源頭上防止不按相關發包管理辦法的行為發生。今后在項目建設中,集團將嚴格按照國家相關法律法規、《寧??h政府(國有)投資小型工程項目發包管理辦法》等相關管理辦法和指導性意見來執行,堅決杜絕類似問題再發生。

4.關于房屋租賃管理手段落后的問題

整改情況:一是通過拓寬宣傳渠道和加強宣傳提高房屋競拍成功率,目前成交率已有所提高。二是對出租房管理系統進行病毒查殺等維護工作,目前已恢復正常運營,同時加強運營管理部租金催討與計劃財務部租金入賬雙環節核對制。三是落實專人規范管理空置房屋,加大巡查力度并建立巡查臺賬。

5.關于財務管理不規范的問題

整改情況:關于內部借款操作存在廉政風險的問題,已根據《關于加強我縣集團公司財務管理的若干意見》(寧國資發〔201717號)文件要求和《寧??h商貿集團有限公司費用開支及報銷流程》規定整改落實。關于收支處理不規范的問題,食堂10月已上劃集團墊付的食堂人員工資款,其余待12月再結清。關于利潤分配處理不規范影響企業所得稅和國有收益上繳的問題,縣產權交易中心和縣物業公司根據寧海立信會計事務所編制匯算清繳報告整改;躍龍市場已根據《國有資產收益收繳管理辦法》規定整改;國有收益按合并報表進行績效考核和審計后再按比例上繳。關于資產管理不規范的問題,躍龍市場高壓柜已列支于該市場“修理成本”科目;縣資產公司桃源中路23號地塊已拆遷,待拆遷補償清理時進行相應資產注銷工作。關于違反現金使用規定的問題,今后加強現金管理,避免1000元以上的現金支付。關于存在長期掛賬現象的問題,目前已將鎮資產手續費劃至縣資產公司。

三、下步工作計劃

巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段集團黨委將繼續按照縣委巡察組的要求,以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的舉措,全面落實主體責任,健全完善工作機制,加大制度執行力度,不斷鞏固和深化巡察整改成果,切實推進集團各項工作有序開展。

(一)堅持黨要管黨,嚴格落實主體責任。集團黨委將強化全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷完善廉政風險防控機制,加強執紀問責等,切實擔負起監督責任,并持之以恒地抓好作風建設,推動全面從嚴治黨責任落到實處。

(二)增強問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、力度不減,抓緊抓實抓好巡察整改后續工作。對已完成的整改任務,要通過“回頭看”等方式適時檢驗整改成效,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要長期堅持的整改任務,加強跟蹤問效,嚴格按照整改要求持續做好。

(三)構建長效機制,推動集團健康發展。堅持立足長遠、舉一反三,建立長效工作機制,對整改工作中已建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,在今后工作中需要建立的制度,要抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。同時,把抓好整改落實工作與集團發展緊密結合,把整改結果轉化為持續平穩運行和高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:057465131311;聯系地址:浙江省寧??h桃源街道氣象北路295號環球中心1號樓22樓。

 


                                                                                     中共寧??h商貿集團有限公司委員會

                                                                                                     20181122

 

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